Венцислав Спиридонов: Да търсим решения с местната власт, а не само да посочваме проблемите

Защо форумите като НАЛАС са важни за общините

Участието на представители на местните власти в XXI Общо събрание на НАЛАС даде възможност да се види ясно: предизвикателствата в Югоизточна Европа са сходни. Финансиране, административен капацитет, зелена трансформация, дигитализация, инфраструктура и демографски промени са общи теми, които изискват обмяна на опит и конкретни решения, а не само общи декларации.

От думи към действия: примерите и добрите практики

На форума разговорът премина от теоретично обсъждане към конкретни мерки. Обсъдихме как местните власти да се подготвят за европейските политики, как да управляват ресурсите по-ефективно, как да внедряват електронни услуги и как да правят своята дейност по-публична и ангажираща за гражданите. Асoциациите на общините действат като мост между малките и големите общини, държавните институции и международните партньори — това ускорява пренасянето на работещи модели и намалява риска от повторение на грешки.

Приоритетите на НАПОС-РБ

Като председател на НАПОС-РБ, фокусът ми е върху укрепване на ролята на общинските съвети като реални местни парламенти. В публичните дебати често централен елемент са кметовете и администрациите, но именно съветите приемат бюджети, местни наредби и програми и упражняват контрол върху изпълнителната власт.

Работим в няколко ключови направления: повишаване на капацитета чрез обучения и обмен на опит; подобряване на нормативната рамка за по-прозрачна и предвидима работа; дигитализация на процесите и по-добра комуникация с гражданите. Внимание отделяме и на статута на общинските съветници, които често взимат сложни решения без достатъчна експертна подкрепа.

Ролята на председателя на общинския съвет

Председателят на съвета не е “втори кмет” — това е институционална и балансираща позиция. Той организира заседанията, гарантира процедурите, подпомага постоянните комисии и създава условия за конструктивен диалог между политическите групи, администрацията и гражданите. Разбирането на тази роля от обществото е ключово, защото много от решенията, които влияят пряко на ежедневието, се взимат именно в зала.

Промените в Закона за местното самоуправление през 2024 г.

Новите изисквания за прозрачност и публичност са положителна стъпка: дневните редове и материалите да са публично достъпни, заседанията да се излъчват, а питанията и отговорите да се записват в електронен регистър. Това улеснява както съветниците, така и гражданите, които получават възможност да следят процесите и да упражняват обществен контрол.

Практическите предизвикателства обаче не са малки. Различията в техническия и финансовия капацитет между големите и малките общини затрудняват изпълнението на еднакви изисквания. Затова е важно законовите мерки да бъдат подкрепени с методическа помощ, обучение и ресурси, за да могат всички общини да ги прилагат качествено.

Диалог с новото правителство

НАПОС-РБ ще търси активно взаимодействие с бъдещото правителство по въпроси от ключово значение за местното самоуправление: стабилна нормативна рамка, предвидимо финансиране, ясни правила за бюджетния процес, дигитализация и повишаване на административния капацитет. Ще настояваме общините да бъдат включвани рано в обсъждането на законопроекти, които засягат тяхната работа — много проблеми произтичат от решения, взети без достатъчно консултации с практиците на терен.

Финансова децентрализация: повече от средства

Финансовата децентрализация е не просто въпрос на повече пари — тя е въпрос на доверие, отговорност и реална местна самостоятелност. Ще поставим тази тема в центъра на диалога, защото без ясни и предвидими финансови механизми местната власт не може да планира и реализира устойчиви политики в полза на гражданите.

Нашата цел остава ясна: да предлагаме решения и да бъдем надежден партньор на държавните институции — не само да посочваме проблемите, а да работим за тяхното практическо решаване.