Кабинетът одобри увеличаване на тавана за нов дълг до 3,8 млрд. евро

Какво реши Министерският съвет

Правителството одобри на днешното си заседание промени в т.нар. удължителен закон за бюджета, които позволяват вдигане на тавана за нов държавен дълг до 3,8 млрд. евро (приблизително 3% от прогнозния БВП) до приемането на редовния държавен бюджет за 2026 г.

Юридическата рамка и процедурата

Проектът за изменение на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. предвижда Министерският съвет да може да поеме нов дълг в определения размер. Поправката дава възможност за емитиране както на средносрочни облигации на международните капиталови пазари, така и на краткосрочни държавни ценни книжа с падеж до края на текущата година.

Как стигнахме до тук

По-рано, при обсъждането на проекта в временната комисия по бюджет и финанси, председателят Константин Проданов оттегли поправка, внесена между първо и второ четене, след критики от опозицията, че такова изменение не е допустимо в условията на удължителен бюджет. Проданов обяви, че предложението ще бъде внесено от Министерския съвет, за да бъде спазен законовият ред.

Причините, посочени от кабинета

В мотивите на правителството се посочва необходимостта от ресурси за префинансиране на плащания по национални дейности и инвестиции в заключителния етап на проектите по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Допълнителен фактор са неочакваните геополитически промени и ръстът на цените на енергоносителите, които влошават ликвидната позиция на бюджета и увеличават разходите.

Ограничения при удължителен бюджет

Съгласно Закона за публичните финанси при удължителен бюджет Министерският съвет може да поема нов дълг единствено за рефинансиране на съществуващи задължения до размера на годишните погашения. За 2026 г. годишните падежи възлизат на около 1,41 млрд. евро, а такъв обем нов дълг вече беше поет в началото на годината чрез емисии на вътрешния пазар. На практика това би ограничило възможността за допълнително поемане на задължения без изменение на закона.

Икономически последици и позицията на финансовото министерство

Вицепремиерът и финансов министър Гълъб Донев заяви на брифинг, че без допълнителните 3,8 млрд. евро страната може да срещне затруднения с изплащането на пенсии, заплати и социални плащания през юли, както и с разплащанията по НПВУ. Според него този дълг е неизбежен, за да се осигури нормалното функциониране на публичните плащания в периода до приемане на редовния бюджет.

Какво следва

След одобрението от Министерския съвет проектът трябва да премине през парламентарни процедури. Основният дебат ще остане върху баланса между спазване на публичните ангажименти и рисковете от увеличаване на държавния дълг преди приемането на редовен бюджет.