Янкулов: външен механизъм за баланс в Прокурорската колегия на ВСС

Качество на избора преди скорост

Служебният министър на правосъдието Андрей Янкулов подчерта пред БНР, че при подмяната на парламентарната квота във Висшия съдебен съвет (ВСС) решаващо трябва да бъде качеството на избора, а не точната продължителност на мандата. Според него разликата между три и шест месеца не е определяща, особено като се има предвид, че настоящият Съвет работи с изтекъл мандат вече години наред.

Промяна на правилата преди кадровата смяна

Янкулов обясни, че смяната на членовете на ВСС трябва да се случи с „добри темпове“, но първо трябва да се променят правилата за самия избор. Това налага определени технологични срокове и внимателно планиране — бързината не бива да надделява над правилния процес, защото рискът е промяната да се извърши неправилно.

Ролята на професионалната квота

Министърът посочи, че само парламентарната квота няма да промени коренно образа на ВСС. По-голямо значение ще има съставът, избран от професионалната квота — той определя поведението и устойчивостта на реформите в съдебната система. В продължение на години има възможност за съдиите, прокурорите и следователите да защитават своята независимост нормативно, но реалните решения зависят от самата професионална общност.

Проблемите в Прокурорската колегия

Според Янкулов организационната структура на Прокурорската колегия поражда зависимост от ръководството на прокуратурата. Той описа колегията като практически изградена от лица, които са или са били подчинени на главния прокурор — което затруднява баланса в управлението на съдебната власт.

Възможен лост за баланс

Едно от предлаганите решения е парламентарната квота да въведе в Прокурорската колегия представители, които не са част от прокурорската система. Те биха изпълнявали ролята на външен лост и противовес на вътрешноведомствената зависимост, дори ако тя не бъде официално заявена през мандата на ВСС.

Конституционни ограничения и парламентарни възможности

Янкулов припомни, че опитите частично да се реши този проблем с конституционни промени срещнаха пречки в Конституционния съд. Все пак парламентът разполага с инструментариум при организирането на избора — например да не включва прокурори в определени квоти, за да се осигури по-голям външен баланс.

За диктата на ръководството и трудния „лек“

Министърът бе категоричен, че Прокурорската колегия не бива да работи под диктовката на главния прокурор, но призна, че решението не е лесно и няма бързо техническо средство, което да премахне зловредните влияния. Ако професионалната общност приеме старите практики, дори перфектно организиран парламентарен избор няма да промени фундаментално конструкцията на ВСС.

Темпът на промяната и очакванията на обществото

Янкулов отбеляза, че трансформациите в съдебната власт са бавни и често противоречиви; резултатите им трудно се предвиждат в краткосрочен план. Дори при качествен избор за нов състав на ВСС, ефектите няма да са незабавни. Той апелира към ясно информиране на гражданите, за да не се създават нереалистични очаквания, които впоследствие да доведат до разочарование и негативи.

Дългосрочна перспектива за прокуратурата

Особено в прокуратурата, където според Янкулов има продължителни управленски дефицити, качествената промяна изисква време. Тенденциите трябва да се обърнат, но това не може да стане в кратки срокове — необходим е последователен и устойчив процес на реформи.

Законодателни инициативи по Плана за възстановяване

Екипът на министъра е подготвил законопроекти по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ), които предвиждат деполитизирана антикорупционна комисия и усъвършенстване на механизма за разследване на главния прокурор. Тези предложения са одобрени от Министерския съвет и консултирани с Европейската комисия. По думите на Янкулов, ако парламентът ги приеме, това ще бъде стъпка напред за правосъдието.

Ключовото послание на министъра е, че необходимият баланс и устойчиви реформи минават през промяна на правилата, информирана професионална общност и включване на външни механизми — а не само чрез бързи кадрови решения.