КЗК настоява за държавен мониторинг и антикризисен план за пазара на горивата

Какво предлага антимонополната комисия

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) препоръчва засилване на държавния контрол върху пазара на горива, с цел да се предотврати нов ценови шок и да се осигурят стабилни доставки. Препоръките идват след предварително проучване, стартирало в началото на март на фона на военното напрежение в Близкия изток и световната петролна криза.

Обхват на наблюдението

Проучването обхваща вертикално свързаните пазари — от внос и производство през съхранение до търговията на едро и дребно. На базата на наблюденията КЗК ще представи на Министерския съвет и Народното събрание повече от 20 антикризисни мерки.

Критика към досегашните интервенции

В доклада се посочва, че при покачването на цените след сблъсъците в региона служебното правителство е избрало подход на отлагане, а не на предотвратяване на възможна „ценова спирала“. КЗК отбелязва и конкретен случай на държавна намеса чрез особен управител на „Лукойл“, който е довел до несъответствие между увеличението на едровите и ретейл цените в бензиностанциите на компанията. Комисията счита това за форма на „ценова преса“, която заплашва по-малките търговци и може да доведе до верижни фалити. След намеса на КЗК тази практика е прекратена от 9 април.

Предлагани спешни мерки

• Създаване на Национален оперативен щаб към Министерския съвет с участието на държавни институции и представители на бранша.
• Постоянен мониторинг на доставките, цените, складовите наличности и търговските потоци, за да се засече навреме риск от недостиг.
• Централизирана проследимост по веригата на доставки, по примера на предложен регистър за хранителни стоки.
• Въвеждане на седмичен официален индекс за горивата с публични данни — цени, международни котировки, търговски маржове, наличности и потоци, за повече прозрачност и ограничаване на спекулациите.
• Гарантиране на непрекъсваемостта на работа на бургаската рафинерия и търсене на нови източници за доставка на суров петрол.
• Създаване на временен фонд „Стабилизация на горивата“, финансиран от допълнителни приходи от ДДС.

Целеви помощи и приоритетни сектори

КЗК предлага целеви схеми за подпомагане на най-засегнатите отрасли — автомобилен транспорт, земеделие, производство на торове и риболов. Помощите трябва да компенсират част от допълнителните разходи за горива и суровини, но при стриктен контрол, за да не се превръщат в допълнителна печалба и да водят до реално намаление на крайните цени.

Особено внимание е предложено към осигуряването на авиационно гориво, подкрепата за обществения транспорт и целеви компенсации за уязвими социални групи.

Дългосрочни решения

• Реформа на режима за достъп до данъчни складове и разширяване на капацитета за съхранение чрез електронни платформи.
• Мерки за намаляване на зависимостта от изкопаеми горива — икономия на гориво в транспорта, прехвърляне на товари към железопътния транспорт и ускорена електрификация на градския транспорт.

Целият пакет от препоръки е насочен към повишаване на пазарната прозрачност, укрепване на устойчивостта на веригите за доставка и защита на потребители и малки търговци от резки ценови колебания.