Търговията с гласове в България: механики и последствия

Сигнали и реалност в предизборната кампания

От началото на кампанията на 19 март по улиците и в медийния поток не спират сигнали за купуване на гласове и полицейски акции в райони с дългогодишен риск от изборни нарушения. Според служебния премиер Андрей Гюров има случаи, в които се купуват цели избирателни секции. Неговата програма за успех е проста: масово и спокойно гласуване на 19 април, при което гражданите да имат увереност, че техният глас ще бъде преброен и ще има тежест.

Стара схема, нови оферти

Какво предлагат „дилърите“

Традиционните плащания в брой от по 50–100 евро и пакети с храни вече са допълнени от по-неочаквани „услуги“: разкрасяване (козметика, фризьорство), дрехи, отписване на дългове към заложни къщи и лихвари. На практика нищо не е изключено — от битова техника и бутилка алкохол до посещение при врачка или астролог, което не е случайно предвид, че според проучвания (напр. „Тренд“) голяма част от населението вярва в магии и свръхестествено.

География на явлението

Купуването на гласове процъфтява там, където сивата икономика е голяма, институциите са слаби и социалните зависимости са част от ежедневието. Това не е изключителен български проблем — практиката е известна и на Балканите (Сърбия, Албания, Косово, Северна Македония), както и в части от Африка, Азия и Латинска Америка. Изследване от 2023 г. публикувано в ScienceDirect установява, че средно 17,73% от анкетираните в 17 държави в Субсахарска Африка са получили предложение за стоки или пари в замяна на гласа си; в Латинска Америка делът е около 12,3% в 20 изследвани държави.

Държавният отговор — ограничен и фрагментиран

В България липсват мащабни научни изследвания за това доколко купеният или контролираният вот изменя изборните резултати в различни уязвими групи. Превантивните мерки на МВР често огранича­ват мащаба — арести на посредници и намеса, която сплашва участниците. Контролираният вот обаче — когато работодатели, местна власт или доставчици на социални услуги оказват натиск върху хора да гласуват за определена партия — е по-труден за разкриване и противодействие.

Наличието на висока избирателна активност намалява възможностите за манипулации, но окончателното изкореняване на практиката изисква дълбоки реформи в прокуратурата, правораздаването и финансовата система. На практика държавните органи често се занимават със симптомите на проблема, а не със структурните причини; това зависи от политическата воля на временно изпълняващите властта.

Арести, известни имена и употреба на социални услуги

Вътрешният министър Емил Дечев и и.ф. главен секретар Георги Кандев ръководят операции, които довеждат до десетки арести и образувани досъдебни производства. В схемите са замесени както локални авторитети, така и хора със криминални прояви — посочвани са имена като ходжата Айри Мурад от ромския квартал Столипиново в Пловдив и ръководители на пощенски служби в региона на Кърджали, наред с лихвари и посредници. Социалният министър е сигнализирал, че социалната система е била използвана за контролиран или дори корпоративен вот чрез мрежи от местни власти и доставчици на социални услуги.

Според МВР сигналите за изборни престъпления са се увеличили с 500–600% спрямо октомври 2024 г.: в текущия период се обработват 383 сигнала, при 52 за същия период миналата година. Често обаче материалите отиват в прокуратурата и не водят до реални наказания за организаторите, а ефектът не достига до крайните купувачи.

Сивата икономика и цикълът на неравенства

Разследванията на МВР разкриват не отделни нарушения, а добре организирани вериги — посредници, ползващи услугите на фирми и търговци от сивата икономика, за да „пазаруват“ избиратели. В капана попадат най-често уязвими малцинствени групи и маргинализирани общности, в които голяма част от хората работят в неформалния сектор, често без образование и възможности за социално издигане.

Възниква неудобният въпрос дали тези бакалии, салони и посредници плащат данъци или прикриват доходи. Проблемът е част от по-широк цикъл на социално изключване и икономическа уязвимост, който държавата трудно разчиства, а политическата реторика за борба с тези практики често остава само в думи.

Политическата география и локалните крепости

Акциите на полицията в райони като Кърджали показват, че държавата не е напълно абдикирала там, където една партия (в този случай ДПС-НН) се опитва да изгради стабилни позиции чрез мрежи от лоялни кметове и местни лидери. Девети многомандатен избирателен район в Кърджали носи пет места в парламента — в предишните избори ДПС-НН и АПС взеха по два, а една от мандатите беше оспорена и частично касирана от Конституционния съд, след което бе присъдена на друг играч. За определени фигури е важно да възстановят миналите резултати, но това вече се оказва все по-трудно.

Публичните ресурси като инструмент (pork barrel)

Купуването на гласове не е само в брой или стоки — често се използват и публични средства, насочвани към предпочитани общини под формата на инфраструктурни проекти, ремонти или инвестиции с предизборен характер. Тази практика, известна в англоезичната литература като pork barrel, превръща публичния ресурс в инструмент за политическо влияние.

Анализи показват, че по програми за общински инвестиции често преобладават населени места, управлявани от определени политически сили. Примерно разследване на „Капитал“ установи, че половината от общините, получили почти всички искани средства от една програма, са управлявани от кметове, лоялни към ДПС. Това подсилва впечатлението, че разпределението на средства следва политическа география, а не реални нужди.

Какво следва

Полицията може да разбие вериги и да арестува посредници — това е важно и необходимо. Но за да бъде трайна промяната, са необходими устойчиви институционални реформи: трансформирана прокуратура, прозрачни финансови канали, контрол върху публичните инвестиции и политики, които намаляват икономическата уязвимост на общностите. В противен случай ефектът остава временен: днес МВР пресича схеми, а утре друга администрация може да допусне тяхното възраждане, докато някой продължава да черпи от „бъчвата със свинско“ безнаказано.