Как да премахнем безсмисления труд при отчитане на вота

Лично свидетелство за излишната администрация

Румен Карамихалев споделя във Facebook реален разказ от участието си като председател на секция в община Гърмен. Неговият опит и разговорите му с колеги от СИК, ОИК и РИК очертават системен проблем: хиляди хора са принудени да полагат изтощителен и често ненужен труд при отчитането на изборните резултати.

Пътят на една секция — хронология

Ето преразказ на събитията по дни и часове, както ги описва Карамихалев:

• Събота, 9:00 — тръгване от София към секциите в Гърменско.
• Събота, 15:00 — отваряне и подготовка на секцията; до 18:00 с още четирима членове приключват подготовката.
• Събота — нощувка в Гоце Делчев.
• Неделя, 6:00 — тръгване към секциите, за да се пристигне навреме.
• Неделя, 7:00 — изборният ден започва; денят протича спокойно.
• Неделя, 20:00 — секцията се затваря.
• Понеделник, 0:30 — преброяване на бюлетините, попълване на протоколите и събиране на материалите; със специална охрана се транспортират към общината.
• Понеделник, 3:30 — два автобуса с тричленките потеглят към РИК; пристигане около 6:00 на паркинг за чакане на реда за предаване.
• Понеделник, 12:30 — за около половин час протоколите се приемат в РИК, където администратори прехвърлят данните в електронни системи.
• Понеделник, 15:00 — връщане към общинския център; по-късно са предадени чувалите с бюлетини (около 18:00) и процесът приключва.

От отварянето на секцията до окончателната предавка на бюлетините преминават около 36 часа без нормален сън — условия, които повтарят хиляди хора в цялата страна.

Къде се губи времето и защо е проблем

Стандартният процес включва:

• проверка и преброяване на бюлетините (поне ~2 часа за средна секция до 500–600 гласували);
• попълване на сложни отчетни протоколи с десетки взаимосвързани полета;
• прехвърляне на данните от чернова към чисто и после в електронен формат;
• предаване на хартиени протоколи и последващи корекции в РИК при грешки (до 30–40% според описанието).

Всичко това води до излишно пътуване, дълги чакания, крайно натоварване на администраторите и програмистите и — най-важното — до загуба на ресурс: по оценка на автора това означава около 1 милион човеко-часа и няколко десетки милиона евро за страната.

Налични средства и лесни решения

ЦИК вече предлага онлайн форма за протокол, която прави голяма част от проверките автоматично и при коректно попълване може да изпрати резултата моментално към РИК/ЦИК с електронен подпис. Това намалява времето за попълване до приблизително половин час и минимизира човешките грешки.

Препоръчани практики

• Оборудване: на всяка секция да се осигури лаптоп с отделен профил, готова форма за попълване и възможност за принтиране на протокола на място.
• Поддръжка: налична онлайн помощ и местни администратори, които да съдействат при затруднения.
• Трансмисия: след верификация, електронният протокол да се изпраща към ОИК/РИК (или да се предава на флашка), а хартиеният подписан екземпляр и запечатаният чувал с бюлетини да останат в общината за архив.

Какво печелим

При нормално организиране, процесът в повечето секции може да завърши още към полунощ и резултатите да бъдат налични в ЦИК. Така се избягват безсмислени пътувания до РИК, дълги чакания и психическо натоварване на доброволците — мярка, която би направила работата на изборната администрация по-привлекателна и по-малко изтощителна.

Две прости стъпки за следващите избори

Авторът предлага две ясни мерки, които могат да бъдат въведени бързо:

• Стъпка 1: Поставяне на лаптоп и електронна форма във всяка секция, с възможност за електронен подпис и локално принтиране, плюс дистанционна помощ при нужда.
• Стъпка 2: СИК да предават протоколите онлайн или на флашка в ОИК, съпроводени от подписаните хартиени копия и запечатания чувал с бюлетини.

Заключение

С малки организационни и технически промени може да се премахне голяма част от сегашния „безсмислен труд“. Това не е въпрос само на ефективност и икономия — става дума и за запазване на достойнството и здравето на хиляди хора, които доброволно участват в изборния процес. Ако се действа бързо, промените могат да влязат в сила още за следващите избори.