БАХК: Предложението за премахване на изискване за реализация може да отвори път за кухи стопанства

Кратко резюме на притесненията

Българската агрохранителна камара (БАХК) предупреждава, че плануваното отпадане на изискването за доказване на реализация на произведена продукция поставя под въпрос ефективността на субсидиите и насърчава сивата икономика в животновъдството.

Защо промяната е тревожна

В становище до служебния министър на земеделието и храните Иван Христанов и до заместник-министър Ивана Мурджева Камарата изразява категорично несъгласие с предложението на Управляващия орган по Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023–2027 г. (СПРЗСР) да бъде премахнато изискването за доказване на реализация на мляко и/или животни на ниво стопанство при обвързаната подкрепа в животновъдството.

БАХК предупреждава, че това не е „техническо облекчение“, а промяна, която засяга същността и целите на интервенциите, одобрени от Европейската комисия. Без доказателства за реална продукция публичните средства лесно могат да отидат към неактивни или фиктивни стопанства.

Рискове за контрола и биосигурността

Камарата отбелязва, че документалната реализация е ключов механизъм за проследимост, ветеринарно-санитарен контрол и биосигурност. Отслабването на този филтър според БАХК увеличава възможностите за измами и подкопава усилията за регулация на сектора.

Двоен стандарт в приложението на правилата

От БАХК също критикуват, че в сектор „Растениевъдство“ изискването за доказване на продукция остава в сила, което създава впечатление за нееднакво третиране на различните сектори и липса на последователна логика.

Срокове и възможни последици

Крайният срок за становища по предложението бе 24 април, което според Камарата създава риск промените да бъдат приети без адекватни анализи за правна съвместимост и оценка на въздействието. БАХК настоява предложението да бъде оттеглено и призовава за открит експертен диалог, целящ да защити реалните производители и разумното използване на европейските средства.

Открити фиктивни животни и проверки на място

Паралелно с позицията на Камарата, Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) съобщи, че в региона на Смолян са установени 321 „виртуални“ животни, регистрирани в информационната система ВетИС, но липсващи на място.

В проверките, осъществени съвместно с Държавен фонд „Земеделие“, бяха обходени десет обекта в общините Девин и Чепеларе и околните села (Триград, Кестен, Малево и Павелско). В някои стопанства са констатирани значителни разминавания между регистъра и наличните животни:

• В две ферми в Чепеларе и Павелско липсват общо 178 регистрирани говеда; на място са открити 106 нерегистрирани животни и 4 животни с регистрация от друг обект.
• В две ферми в Малево са открити липси от 15 говеда.
• В един обект в Триград вместо регистрираните 14 коня е намерен само един; липсват и 14 говеда.
• В стопанства на един собственик в Кестен са намерени само 8 от регистрираните 48 овце; липсват 5 от 7 коня и всички 20 регистрирани говеда.
• В друг обект в същото село са липсвали 15 коня от 20 и 7 говеда от 12.
• В допълнителна ферма в с. Триград са констатирани липси от 3 овце и 11 говеда.

Проверките откриха и множество нарушения при идентификацията: липсващи ушни марки, маркировки, принадлежащи на други обекти, или множество животни, регистрирани под една и съща ушна марка. Данните във ВетИС ще бъдат актуализирани, а на нарушителите ще бъдат съставени актове.

Какво настоява БАХК

Камарата призовава Управляващия орган на СПРЗСР незабавно да оттегли предложението и да гарантира, че европейските средства ще бъдат разходвани целесъобразно. БАХК декларира готовност за експертен диалог и защита на интересите на реалните български производители без политически влияния.

Ключови послания

Отстраняването на изискването за доказване на реализация може да подкопае контрола, да насърчи кухи стопанства и да увеличи сивия сектор — рискове, които според организации и контролни органи не бива да се подценяват.