Асен Асенов: Как Държавният резерв гарантира горивна устойчивост при кризи

Държавният резерв на страната разполага с количествата горива, необходими за справяне с евентуални международни кризи, но основният проблем остава недостигът на бюджетни средства за поддържане на оптимални нива на запасите. Пред ФАКТИ председателят на агенцията разяснява как работи системата, кои са рисковете и как се осигурява контролът върху частните оператори.

Колко дни покриват запасите и какво означава това

Създадените по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти количества гарантират задоволяване на нуждите на населението и индустрията за 90 дни при пълно прекратяване на производство и внос. Освен това производителите и вносителите държат оперативни резерви, което допълнително увеличава устойчивостта на системата. При продължителна криза има достатъчно време за адаптация и търсене на алтернативи, така че по-широка нестабилност не се очаква.

Какви мерки се предприемат при текущ недостиг

При сегашните нива — около 85 дни покритие спрямо законовите 90 — агенцията работи в две основни посоки: търси допълнително бюджетно финансиране за попълване на запасите и улеснява търговските дружества в създаването и поддържането на задължителните количества. Това включва намаляване на административната тежест, проактивна комуникация с отговорните лица, по-бързо обслужване и сътрудничество с подобни институции в други държави-членки на ЕС.

Съхраняват ли се резерви зад граница и крие ли това риск

Агенцията държи създадените от нея запаси единствено на територията на България. Законът обаче позволява на задължените лица да съхраняват до 50% от определените им количества в чужбина. Евродирективата изисква държавите да предприемат мерки за предотвратяване на пречки при доставките, а българската агенция поддържа постоянен контакт с чуждестранните си партньори и е получила уверения за съдействие при необходимост.

Могат ли да се отпускат горива за компенсиране на цената на колонката

Законът и европейските правила категорично не позволяват отпускане на държавни запаси с цел компенсиране на ценови колебания на суровия нефт или на горивата. Освобождаването на количества може да стане само при основания, предвидени в нормативната уредба, и на пазарни цени.

Колко бързо могат да бъдат пуснати резервите на пазара

При необходимост запасите, които агенцията разполага, могат да достигнат до пазара в срок от 5 до 15 дни. По думите на председателя това е приемлив времеви интервал, тъй като търговците поддържат оперативни количества, които допълнително предотвратяват внезапен дефицит.

Контрол върху частните оператори

Надзорът върху фирмите, които държат около 60% от задължителните резерви, е приоритет. За последната календарна година са извършени 1 470 проверки по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти и не са установени липси, което показва готовността на компаниите да спазват задълженията си.

Роля на агенцията извън класическите стратегически запаси

Държавният резерв поддържа широк спектър номенклатури — от горива и жито до лекарства, вода, медицински консумативи и индустриални стоки — с цел държавата да може адекватно да реагира при различни видове кризи. Това налага значителни финансови средства и отдаване на приоритет към поддържане на качеството и готовността на съхраняваните материали.

Прозрачност и обществен контрол

Някои номенклатури и нормативи са класифицирана информация, но дейността на агенцията се контролира от експертен Съвет, включващ заместник-министри и заместник-председателя на ДАНС. Всички покупки се извършват по Закона за обществените поръчки, продажбите — чрез стоковите борси, а данните по европейските изисквания се докладват ежемесечно пред Европейската комисия и се публикуват на интернет страницата на агенцията.

Най-големите рискове пред системата

Най-сериозните заплахи към функционирането на резерва са икономически: ограничен бюджет затруднява достигането и поддържането на оптимални количества, а ниското заплащане в администрацията прави трудното привличането и задържането на необходимите експерти. Въпреки това, според ръководството, внезапен и силен недостиг на горива не се очаква.