Асен Асенов: Запасите са достатъчни — остър недостиг на горива не се предвижда

Състоянието на запасите и устойчивостта

Държавният резерв разполага с количества горива, които според сегашната нормативна уредба покриват нуждите на населението и индустрията за 90 дни при нулево производство и внос. Освен това в системата участие имат и производители и вносители, които държат оперативни резерви — фактор, който допълнително повишава устойчивостта при продължителни международни кризи.

Как се преодоляват пропуснатите дни до изискваните 90

Към момента официално се отчита около 85 дни осигуреност при изискване от 90 дни. Решенията са двупосочни: търси се допълнително бюджетно финансиране за попълване на държавните запаси и се улесняват компаниите, задължени да образуват и поддържат резерви — както в страната, така и в други държави от ЕС. На практика това означава облекчаване на административните процедури, активно информиране на задължените лица и по‑бързо, насочено към потребителя обслужване.

Съхранение в чужбина — какъв е рискът?

Всички създавани от агенцията публични запаси се държат на територията на страната. Законът обаче позволява на задължените търговци да съхраняват до 50% от своите количества в чужбина. Европейската директива изисква държавите членки да предприемат мерки за предотвратяване на пречки при доставките, а българската агенция поддържа постоянен диалог със своите партньори в чужбина и има уверения за съдействие при евентуална необходимост.

Могат ли горивата от резерва да служат за компенсиране на цената на колонката?

Правната рамка е категорична: отпускането на държавни запаси не може да бъде използвано като мярка за компенсиране при колебания в цените на суровия нефт или продуктите. Освен това освобождаването се извършва на пазарни принципи и пазарни цени, което изключва възможността за целенасочено субсидиране на крайните цени на горивата чрез резерва.

Време за реакция при криза

При нужда количествата от резерва могат да бъдат вкарани на пазара в рамките на 5–15 дни. Агенцията следи ежемесечно доставките и сравнява данните със същия месец от предходната година; при спад в два последователни месеца се активират предвидените в закона мерки, включително отпускане на горива. По оценката на ръководството, периодът от 5–15 дни е приемлив, тъй като търговската мрежа разполага с оперативни запаси и внезапен остър недостиг не би трябвало да настъпи.

Контрол и готовност на частните оператори

Около 60% от задължителните резерви се държат от частни компании. Контролът върху тях е приоритет: през последната календарна година агенцията е извършила 1 470 проверки по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти и не са установени липси. Това е индикатор за готовността и ангажираността на дружествата да изпълняват задълженията си.

Роля отвъд класическите стратегически запаси

Номенклатурата на държавния резерв включва широка гама от артикули — от горива и жито до лекарства, храни, вода, медицински консумативи и индустриални стоки. Целта е да се гарантира бърза и адекватна реакция при различни видове кризи, но това изисква значителен финансов ресурс и висококвалифицирани кадрови ресурси за управление на разнообразните запаси.

Прозрачност и външен надзор

Някои списъци и нормативи са класифицирана информация и не могат да бъдат напълно публични. За да се гарантира законността и ефективността, дейността на агенцията се контролира от Съвета за държавните резерви и военновременните запаси, в който участват заместникминистри на отбраната, вътрешните работи, икономиката, здравеопазването, земеделието и храните, както и заместник‑председател на ДАНС. Покупките се правят по Закона за обществените поръчки, продажбите — през стоковите борси, а агенцията ежемесечно докладва нива пред Европейската комисия и публикува съответната информация на своя уебсайт.

Най‑големите рискове

Основните заплахи пред резервите са икономически: недостатъчното бюджетно финансиране затруднява поддържането на оптимални нива, а по‑ниските възнаграждения в администрацията затрудняват привличането и задържането на висококвалифициран персонал, необходим за управление на широкия набор от асортименти.

Краткият извод на ръководството е ясен: системата е устойчива, рязък недостиг не се очаква, а усилията са насочени към осигуряване на допълнително финансиране и оптимизиране на процедурите.