106 сигнала и как да се справим с изборните нарушения — анализ от Ваня Нушева
Кратко обобщение
Служебният съветник по изборните въпроси Ваня Нушева отчете, че в МВР са постъпили 106 сигнала за изборни нарушения, от които 43 са образувани като досъдебни производства. Според нея основните проблеми са свързани с липса на адекватна подготовка на членове на СИК и с организирани схеми за купуване на гласове.
Причини и последствия
Нушева подчерта, че много от сгрешените и задрасканите протоколи произтичат не толкова от зловредни намерения, колкото от незнание и лошо обучение на секционните избирателни комисии. В същото време има и случаи на подготвяни изборни престъпления, където купуването на гласове се извършва с помощта на лица, свързани с други криминални дейности.
Кой назначава членове на СИК и кои промени се предлагат
По думите на Нушева политическите партии номинират членовете на СИК и никой друг няма право да ги коригира. Тя обясни, че това може да включва и лица с предишни осъждания. За да се предотвратят повторни нарушения, екипът ѝ е предлагал промени в Изборния кодекс, които да забранят участие в комисии на доказано уличени в изборни нарушения. Това предложение не беше прието, въпреки че срещна разбиране.
Обучение и регистър на обучените
Един от другите предложения е бил създаването на регистър на хората, преминали обучение за членове на секционни комисии — идея, която също не бе одобрена. Нушева акцентира, че базовата почтеност и качественото обучение са най-ефикасните средства за намаляване на техническите грешки и злоупотребите.
Практически мерки за предотвратяване на злоупотреби
Съветникът отбеляза, че едно от първите указания от страна на Андрей Гюров към ЦИК беше за по-добра подготовка на членовете на комисии. Нушева обясни, че използването на паравани при гласуване елиминира възможността за заснемане на бюлетини и ограничава практиката на т.нар. „индианска нишка“ — предварително попълнена бюлетина, която се вмъква вместо празната. Тази схема е възможна, ако член на СИК изнесе бюлетина и после не бъдат проверени номерата на хартийките.
Видеонаблюдение и санкции
Видеонаблюдението вече дава възможност както на наблюдателите, така и на гражданите да видят евентуални неправомерни действия на членове на СИК. Нушева призова за превръщане на санкциите във възпиращо средство — да не бъдат предимно условни, а да следват реално прилагане, като до момента наказанията често са условни и съпроводени със солидни глоби.
Гласуване в чужбина
Относно организацията на гласуването извън страната, Нушева каза, че Министерството на външните работи систематизира подадените заявления, за да прогнозира къде има по-голям интерес и да осигури адекватен брой избирателни секции извън дипломатическите представителства. Тя уточни, че самите консулства не са ограничени по брой секции, а решението да се ограничи броят извън дипломатическите представителства до 20 бе определено от нея като прибързано.
В заключение Нушева подчерта, че комбинацията от добро обучение, използване на технически средства като паравани и видеонаблюдение, и реално прилагане на санкции може значително да намали изборните нарушения и да повиши доверието в процеса.
