Никола Стоянов: Процедура за прекомерен дефицит — сериозно предупреждение за пазарите и инвеститорите

Какво стои зад възможната процедура

Започването на процедура по прекомерен дефицит срещу България ще бъде сигнал с широкообхватни последици за финансовите пазари и за чуждестранните и местни инвеститори. Това заяви бившият служебен министър на икономиката Никола Стоянов в предаването „Тази събота и неделя“ по bTV във връзка с очаквания доклад на Европейската комисия за състоянието на публичните финанси.

Кога и защо може да бъде активирана процедурата

Процедурата се инициира, когато държава не изпълнява определени фискални критерии. В случая на България проблемът е свързан предимно с нарушаването на лимита за дефицит от 3% от брутния вътрешен продукт, а не толкова с критерия за държавен дълг до 60% от БВП. По данни на Стоянов подобна ситуация е налична и в други държави от ЕС — около десет на брой.

Календарът по процедурата

Европейската комисия ще публикува доклад през юни, който да констатира наличието на проблема, а през юли се очаква да бъде взето решение дали процедурата да стартира официално. Ако бъде открита, първият етап обикновено включва препоръки и срок за тяхното изпълнение — обичайно три или шест месеца.

Какво може да се случи след старта

Ако препоръките се изпълняват добре, процедурата може да бъде временно замразена, за да се наблюдава развитието. При липса на достатъчен напредък тя може да премине в пълен режим с различни санкции и по-строг контрол.

Възможни санкции и последици

• Повишена административна проверка и изискване за предоставяне на допълнителна информация.
• Задължение за депозиране на безлихвена сума — част от БВП — в централна институция като Европейската централна банка.
• Финансови глоби и ограничаване на достъпа до инвестиционно финансиране, включително възможност Европейската инвестиционна банка да замрази или спре подкрепа за проекти в страната.

История и причините за сегашното положение

Стоянов напомни, че България вече е преживявала подобна процедура — отворена през 2010 г. и затворена през 2012 г. Тогава се разкриха неосигурени ангажименти и договори, които всъщност създадоха скрит дефицит. По думите му настоящата ситуация е натрупан резултат от решения в последните пет години: политическа нестабилност, импулсивно увеличаване на разходите и липса на достатъчен бюджетен контрол.

Критика към бюджетната практика

Сред причините, посочени от Стоянов, са практики като изземване на 100% от дивидентите на държавните предприятия — мярка, въведена при управлението на финансовия министър Асен Василев — която ограничава възможността фирмите да акумулират резерви и да инвестират. Той също така коментира, че служебните кабинети не са изграждани бюджети по традиционния начин, а партиите често са увеличавали разходите преди избори.

Икономическото и инвестиционно значение

Процедурата има не само административен, но и икономически ефект: тя влияе на инвестиционния климат и възприемането на страната от пазарите. Това изисква правителството да предприеме по-консервативни фискални мерки за консолидация на бюджета, смята Стоянов.

Дълг и средносрочна рамка

По неговите думи е вероятно държавата да прибегне до нов държавен дълг в краткосрочен план, но ключово е да бъде ясен средносрочният бюджетен план, който да покаже посоката и резултатите от предприетите мерки — това е, което европейските институции искат да видят.

Еврозоната, инвестициите и потребителите

Стоянов отчита и ползите от членството в еврозоната за привличането на инвестиции — интересът към България се е повишил, което дава шанс за ускорен икономически растеж и дългосрочно намаляване на дефицита чрез инвестиции. В същото време потребителите усещат най-силно покачването на цените, което по думите му не е пряко следствие от еврозоната, а резултат от множество фактори като глобални сътресения и местни инфлационни процеси.

Какво да очакваме

Стоянов прогнозира, че натискът върху цените може да се успокои, тъй като пазарите ще се адаптират и потребителите ще ограничат потреблението при високи цени. Правителството вероятно ще бъде принудено да намали разходите, особено в администрацията, и да приложи мерки за фискална дисциплина, за да убеди Европейската комисия, че проблемът се адресира сериозно.

В заключение: възможната процедура по прекомерен дефицит е сигнал, който изисква конкретни, видими и работещи стъпки както по съкращаване на разходите, така и по засилване на инвестиционната политика, за да се възстанови доверието на пазарите и инвеститорите.