Нов анализ: ЕС рискува загуби от близо 368 млрд. евро заради промени в киберзаконодателството

Големи икономически последици, свързани с реформите в киберсигурността

Съвместен доклад, изготвен от Китайската търговско-промишлена камара към ЕС и консултантската фирма KPMG, оценява, че Евросъюзът може да понесе общи загуби в размер на 367,8 млрд. EUR след въвеждането на предложените изменения в Закона за киберсигурност (CSA2).

Как са пресметнати загубите

Оценката обхваща 18 критични сектора и разглежда както директните, така и индиректните ефекти от евентуалното изключване на китайски доставчици. Авторите разпределят загубите по категории: 40% директни разходи за подмяна на оборудване, демонтиране и отписване на активи; 28% социални и макроикономически загуби (намалена ефективност и забавена дигитализация); 22% разходи за реконструкция и преразпределение на ресурси; и 10% съдебни и регулаторни разходи (спорове, пресертифициране, съответствие).

Най-засегнати сектори

Докладът посочва значителни разлики по отрасли: прогнозните разходи в енергетиката могат да достигнат 79,9 млрд. EUR; в телекомуникациите – 57,4 млрд. EUR; а в логистиката и производството – 114,6 млрд. EUR. Тези стойности отразяват както необходимостта от техническа подмяна, така и прекъсвания в веригите за доставки и операционни затруднения.

Годишна прогноза на загубите (2026–2030)

Според доклада годишните загуби се очаква да нарастват през първите години и да достигнат връх през 2028 г.: 39,1 млрд. EUR през 2026 г.; 55,1 млрд. EUR през 2027 г.; 93 млрд. EUR през 2028 г.; 91 млрд. EUR през 2029 г.; и 89,6 млрд. EUR през 2030 г.

Асиметрични ефекти между държавите членки

Авторите предупреждават, че предложените мерки не отчитат различията между държавите по отношение на индустриалната структура, фискалния капацитет и степента на цифровизация. В резултат икономическите загуби ще бъдат разпределени неравномерно: Германия е посочена с най-голям удар (около 171 млрд. EUR), следвана от Франция (46 млрд. EUR) и Италия (37 млрд. EUR).

Размерът в контекст

Общата сума от 367,8 млрд. EUR се равнява на почти два годишни бюджета на ЕС, което подчертава мащаба на потенциалните икономически последици и пресичащите се ефекти върху стратегическите отрасли и публичните услуги, включително здравеопазване и научни изследвания.

Какво предвиждат предложените изменения

През януари ЕС предложи изменения в Закона за киберсигурност, които въвеждат по-строги правила за защита на ИТ веригите за доставки и позволяват ограничаване на използването на технологии и оборудване от доставчици, определени като идващи от страни с висок риск. Целта е да се засили устойчивостта на критичната инфраструктура, но според анализа приложението на мерките може да предизвика значителни икономически сътресения.

Кратки изводи

• Предложените промени могат да доведат до кумулативни загуби от 367,8 млрд. EUR за пет години.
• Най-голям удар ще понесат енергетиката, телекомуникациите, логистиката и производството.
• Загубите ще бъдат разпределени асиметрично между държавите членки, с Германия, Франция и Италия в центъра на въздействието.

Докладът повдига въпроса за баланса между сигурността на дигиталните вериги и икономическата устойчивост, като призовава за по-прецизна оценка на последиците и диференциран подход, съобразен с различията между държавите членки.