ИПБ настоява за радикална промяна след разкрития за укривани жертви на пътя
Кратко резюме
Институтът за пътна безопасност (ИПБ) изпрати стратегически доклад до министър-председателя, в който настоява за дълбока реорганизация на управлението на пътната инфраструктура и обвини държавни институции в прикриване на реалния брой загинали при пътнотранспортни произшествия.
Какво сочи докладът
Според анализа на ИПБ от официалната статистика на Министерството на вътрешните работи са били премахнати общо 110 смъртни случаи за периода 2024–2025 г. Конкретно, организацията твърди, че през 2024 г. в статистиката липсват 48 реално загинали, а през 2025 г. — 62-ма. Тези корекции според ИПБ изкривяват картината и възпрепятстват точния научен анализ на рисковите фактори.
Основни препоръки
ИПБ предлага комплексна структурна реформа, която включва няколко ключови мерки:
- Сливане на Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ) и Държавна агенция “Безопасност на движението по пътищата” (ДАБДП) в единна Българска пътна администрация (БПА), която да носи и експертна, и бюджетна отговорност.
- Преобразуване на новата структура в първостепенен разпоредител с бюджет, директно отчитан пред Министерския съвет и парламента.
- Прехвърляне на контрола върху тол системата към Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” към Министерството на транспорта, за да се съчетае събирането на таксите с реален технически и контролен надзор над тежкотоварния трафик.
Философията “Мисия нула”
ИПБ призовава за преминаване към подход, вдъхновен от Vision Zero, който дефинира нулева толерантност към загубата на човешки животи на пътя. В основата е идеята за “верига на отговорностите”:
- Първична отговорност на проектантите и институциите да създадат “прощаваща” пътна среда (геометрия, физически разделители, безопасни кръстовища).
- Ограничена отговорност на водачите — спазване на основни правила и придобиване на компетентност.
- Корективна отговорност на системата — когато човешка грешка настъпи, инфраструктурата трябва да минимизира риска от фатален изход.
Диагноза: къде и защо се проваляме
Докладът посочва, че сегашният модел е белязан от две порочни практики: бюрократична мимикрия и манипулация на статистиката. ИПБ критикува деградирането на ролята на ДАБДП до хроникьор на проблемите вместо до реален регулатор и контролен орган, който да налага мерки преди трагедиите да се случат.
Конкретни стъпки за прилагане на реформата
За да работи единна пътна администрация, ИПБ предлага следните стъпки:
- Задължителни предварителни одити на всеки инвестиционен проект и независимост на Главния инспектор по пътна безопасност в рамките на БПА.
- Промяна на финансовия статут на органа — собствено бюджетно планиране и прозрачност при разходването на приходи от винетки и тол системи.
- Преместване на тол контрола към ИА “Автомобилна администрация” за комплексен контрол на товарните превози и предотвратяване на наднормено натоварване на мрежата.
Модели на управление за новата администрация
ИПБ предлага три оперативни подхода, които да гарантират ефективност:
- Управление по цели и резултати — въвеждане на количествени междинни индикатори (например спазване на ограниченията, дял обезопасени отсечки, ниво на използване на предпазните колани).
- Управление в мрежа — ефективна координация между МВР, МРРБ, МТ и общините при идентифициран риск и оперативни мерки на място.
- Пазарни механизми за потребителите — изисквания за високи стандарти при обществени поръчки (Euro NCAP 5 звезди, ISO 39001 и др.), които да стимулират модернизацията на предлаганите услуги и превозни средства.
Роля на ИПБ и готовност за сътрудничество
Институтът декларира, че разполага с експертиза, международни партньорства и сертифицирани одитори, готови да подпомогнат правителството с конкретни планове, KPIs, независими одити на инфраструктурата и методическа помощ за общините при препроектиране на градската среда в полза на уязвимите участници (пешеходци и велосипедисти).
Заключителна бележка
ИПБ подчертава, че промяната изисква политическа смелост и организирана стратегия. Обединяването на бюджети, преместването на контролни функции и приемането на етичния императив за защита на човешкия живот могат да извадят страната от негативните класации в рамките на един мандат, ако реформите бъдат реализирани последователно и прозрачно.
