Кога КАТ не може да отнема книжки заради изтекла „Гражданска“ — какво решиха върховните съдилища

Пътните органи масово налагат глоби, свалят регистрационни табели и отнемат шофьорски книжки на водачи на автомобили без валидна застраховка “Гражданска отговорност”. Въпреки това, според тълкувателно постановление на Върховния касационен съд (ВКС) и Върховния административен съд (ВАС), наказанията падат, когато собствениците не са били предварително уведомен в писмен вид за служебното заличаване на превозното средство от регистрите.

Какво гласят новите санкции

От 1 април 2026 г. законът предвижда значително ужесточаване на наказанията при управление на МПС без задължителна полица: глобата нараства до 500 евро, а забраната за управление е от шест месеца до една година. Предходната глоба бе 280 евро.

Процедурни изисквания и съдебна практика

Законът задължава контролните органи служебно да свалят регистрацията при изтекла или неплатена застраховка, но също така изисква те да уведомят официално собственика за този акт. ВКС и ВАС подчертават, че регистърът е защитена информация и не е публично достъпен, затова собственикът не може да узнае самостоятелно кога е прекратена регистрацията.

Едва след първото писмено уведомление от Гаранционния фонд собственикът разполага с 14 дни да уреди задълженията си. Само ако е доказано, че водачът е бил информиран и въпреки това е шофирал без полица, той може да понесе административна отговорност.

Практиката на пътната полиция и последствията

• Въпреки тълкувателното решение от 2023 г., МВР продължава да съставя актове директно на пътя, което води до масови отменяния на санкции от съдилищата заради процесуални нарушения.
• При въвеждането на системата за служебно прекратяване имаше случаи, когато близо 18 000 автомобила бяха спрени едновременно — пример за липсата на ефективна комуникация между институциите и гражданите.

Разногласия сред магистратите

Делото включва и особено мнение на съдия Павлина Найденова (ВАС), която счита, че уведомяването има само информационен характер и не бива да служи като оправдание за избягване на санкции. Според нея, ако собственикът продължава да управлява МПС без ГО, е следвало да предвиди последствията.

Мнозинството върховни съдии обаче отхвърля тази теза: презумпцията за знание не може да бъде основание за административнонаказателна отговорност, когато няма доказателство, че лицето е било реално уведомено.

Заключение

Решението на ВКС и ВАС изяснява процедурните изисквания и поставя изискване за писмено уведомяване като предпоставка за налагане на санкции. Докато институционалните практики не бъдат приведени в съответствие със съдебните тълкувания, мнозина водачи ще продължат да оспорват актове, съставени на пътя, а съдиите да ги отменят по процедурни причини.