Бившият главен архитект: Защо институциите затвориха очите пред скандала “Баба Алино”

Кратко обобщение

Бившият главен архитект на София арх. Богдана Панайотова нарече ситуацията около скандала „Баба Алино“ пример за системно безхаберие, неправилно прилагане на закони и използване на служебни позиции за корупционни практики. Тя изложи позицията си в предаването „България, Европа и светът на фокус“ по Радио ФОКУС.

Накъде сочат фактите

По думите ѝ проблемите не са изолиран инцидент, а практика, разпространена от 2015 г. насам. Според Панайотова именно лобистки промени в законодателството през последните години са улеснили подобни злоупотреби и са подкопали нормативната рамка, създадена преди повече от 25 години.

Обхватът на проблема

Арх. Панайотова говори за корупция в големи мащаби и подчерта, че е невъзможно толкова много държавни и общински структури да бъдат замесени в казус, свързан с горски терен и защитена екологична зона с висок инвестиционен потенциал, без това да е било забелязано. По нейна оценка различните институции и отговорни лица са прехвърляли отговорност и „са си затваряли очите“.

Къде е отговорността?

Панайотова посочи Министерството на регионалното развитие и благоустройството като ключов орган по отношение на законодателството, прилагането му и контрола върху строителството във всички региони на страната. Тя отбеляза, че министерството разполага с регионални структури — кадастър, дирекции за национален строителен контрол и други териториални звена — които следят за спазване на правилата от общините.

Възможни нарушения и пропуски

Сред конкретните пропуски, които арх. Панайотова посочи, са:

• неспиране на незаконни строежи от страна на кметове;
• издаване на т.нар. удостоверения за търпимост, които могат да бъдат нищожни и незаконосъобразни;
• осигуряване на електрозахранване и водоснабдяване от експлоатационни дружества за обекти без редовни разрешения.

За механизма „търпимост“

Темата за търпимостта на строежите е спорна и предизвиква дебати от години. Панайотова смята, че промените от 2015 г. следва да бъдат отменени, тъй като дават възможност за заобикаляне на редовната процедура за узаконяване и могат да се използват за придобиване на имот „наготово“, без реално спазване на закона.

Какво следва да се направи

Тя призова не само за проверка на случая във Варна, но и за ревизия на практиките в малките общини и районите на Столична община. Необходимо е да се провери как са издавани удостоверенията за търпимост и дали те не са служили като средство за заобикаляне на законовите изисквания.

Препоръки и възможни мерки

• възобновяване и затягане на контролните функции на министерството и неговите регионални звена;
• иницииране на административно-наказателни производства срещу бездействали длъжностни лица, включително кметове и главни архитекти;
• преглед и отмяна на нормативни изменения, които улесняват злоупотреби;
• публично отчитане на резултатите от проверки и наложените санкции.

Арх. Панайотова завърши със становището, че ако поне една от институциите беше изпълнила задълженията си, сегашната ситуация би могла да бъде предотвратена, и за пореден път подчерта необходимостта от системни реформи, за да се гарантира бъдещето на градската и природна среда за следващите поколения.