Държавният баланс: 7,4% дефицит и 2,2 млрд. евро скрити задължения – предложен план за действие

Кратък преглед

Министерството на финансите очерта реален бюджетен дефицит от 7,4% (приблизително 1.5 млрд. евро) и натрупани неразплатени задължения в размер на 2.2 млрд. евро, определени като „скрити по чекмеджетата“. Откритите цифри принуждават изпълнителната власт да предложи пакет мерки за възстановяване на ликвидността и ограничаване на разходния натиск.

Какви са числата

Според данните, представени от финансовия министър, текущият дефицит от 7,4% е изчислен при запазване на досегашните политики и без въвеждане на извънредни мерки. В абсолютна стойност това е над 1.5 млрд. евро. Към това се добавят 2.2 млрд. евро фактури и задължения, които не са били заплатени и са били отлагани през 2024, 2025 и началото на 2026 г.

Какви плащания са натрупани

В списъка на неплатените проекти влизат изпълнени, но нефинансирани проекти на Агенция "Пътна инфраструктура" и редица общински инициативи, посочени в Приложение 3 към Закона за държавния бюджет. Министерството описва тези суми като системно отлагани разходи, които вече оказват натиск върху касовата наличност на държавата.

Причини за увеличения фискален натиск

• Разходната част на бюджета нараства по-бързо от приходната.
• Проблеми в приходната администрация: данъчни измами, укриване на осигуровки и неефективно събиране на публични вземания.
• Непоследователна инвестиционна политика: приоритет даден на национални капиталови проекти без осигурен реален финансов ресурс и забавено усвояване на европейски средства.
• Административна пропускливост: предишният служебен кабинет не е изпратил годишния доклад за Средносрочния фискално-структурен план до Европейската комисия в срок (до 30 април), което може да доведе до това, че предстоящите оценки на Брюксел няма да отразяват натрупаните през 2026 г. скрити разходи.

Предложените мерки за овладяване на ситуацията

Правителството предлага пакет, насочен към предотвратяване на ликвидна криза и задържане на социалните плащания. Основните елементи са:

• Одобряване на таван за нов дълг в размер до 3.8 млрд. евро за осигуряване на плащания и предотвратяване на неотложни рестрикции.
• Предварително вдигане на акциза върху тютюневите изделия като източник на приходи без общо повишение на основните данъци.
• Строги ограничения на ведомствените разходи и 10% съкращения на административните издръжки в министерствата.
• Засилен контрол върху непрозрачни обществени поръчки и подобряване на фискалния контрол.

Социални плащания и приоритетни бюджети

Министърът категорично увери, че няма да бъдат орязвани пенсии, заплати в бюджетния сектор или социални помощи за уязвими групи. Планираното преизчисляване и увеличението на пенсиите, оценено предварително на 7.8% от 1 юли, остава в сила. Бюджетите за здравеопазване, образование и култура са защитени от настоящите ограничения.

Последици и следващи стъпки

Целта на предложеното поемане на нов дълг е да се предотвратят финансови рестрикции и срив в плащанията още през юли. Без тези свежи средства държавата би рискувала сериозни ликвидни проблеми при редовното изплащане на пенсии и социални помощи. В краткосрочен план кабинетът залага на фискална дисциплина, пренасочване на ограниченията към административните разходи и по-строг контрол на обществените поръчки, вместо върху съкращения на социални плащания.