Найденов призова за незабавен старт на обновена национална жилищна стратегия
Новата стратегия ще бъде изготвена на базата на данни и добри практики
Министерството на регионалното развитие и благоустройството възлага разработването на нова Национална жилищна стратегия. В заданието ще бъдат поставени фокусни точки върху социалните жилища и проблемните квартали, анализирани чрез множество източници — социално-икономически и статистически данни, пространствени и териториално-устройствени анализи, социологически изследвания, финансови оценки и примери от успешни практики, обяви министърът Николай Найденов.
Обмен на опит с Румъния
В Букурещ министър Найденов участва в среща, посветена на прилагането на румънския Закон за устройство на територията, който регламентира и политиките към неформалните селища. Експертите от Румъния представиха натрупан опит при идентификацията, картографирането и интегрирането на такива територии в официалните регулации.
Състоянието у нас и необходимите действия
В българското законодателство съществуват правила за устройване на маргинализирани градски структури и за социални жилища с намалени норми. Въпреки това министърът изрази несъгласие с темповете и начина на напредък — според него са нужни допълнителни усилия и по-интензивни мерки за подобряване на условията.
Какво направи Румъния
- Терминът “неформални селища” е въведен в Закона за устройство на територията през 2019 г.; през 2020 г. са публикувани приложимите норми.
- Разделя се понятието неформално селище от незаконно строителство, за да се насочи помощта към уязвимите групи, а не към тези, които умишлено са злоупотребили с регулациите.
- Въведена е и дефиниция за жилище със социален характер; регламентирана е минимална жилищна площ от 15,33 кв. м на човек.
- Румъния прие Национална стратегия за жилищата до 2050 г. (2022 г.), с приоритети за уязвими групи и достъпни жилища за гражданите, включително възможност за покупка на социални жилища.
Инструменти и финансиране
За периода 2021–2027 г. програмите за жилищен фонд, социално приобщаване и услуги в Румъния възлизат на около 500 млн. евро. Частни организации са привлечени за ускоряване на изпълнението:
- Около 38 млн. евро — за регламентиране и легализиране на неформални селища.
Програмите вече се прилагат в приблизително 200 неформални селища с цел подпомагане на около 70 000 души и разширяване на жилищния фонд, който да осигури допълнителни жилищни възможности за още около 5 600 души.
Социални услуги и общностни решения
Една от инициативите предвижда предоставяне на интегрирани социални услуги в 2 000 населени места (покриващо около 70% от селските територии) в рамките на шест месеца. Местни екипи от здравни, образователни и социални специалисти ще работят по договори за социална помощ на общностно ниво. Пакетът за общностна помощ включва:
- Подобряване на жизнените условия и малки или спешни ремонти (напр. мебели за учене, оборудване на кухня или баня);
- Съдействие при издаване на лични документи;
- Помощ при търсене на работа.
Средната инвестиция на общност е около 354 хил. евро.
Предизвикателства и приоритети
Сред основните предизвикателства са да не се повишават цените на жилищата в резултат на зелените политики и осигуряването на достъп до обществен транспорт — критично условие за качествен живот заедно с жилище, образование и здравеопазване. Румъния също отчита дисбаланс между търсене и предлагане на социални жилища, особено в големите градове, и търси механизми за използване на празните жилища вследствие на миграцията.
Кой участва в обмена на опит
Срещата бе организирана от фондация “Хабитат България”. Сред участниците бяха началникът на ДНСК инж. Лиляна Петрова, кметът на столичния район “Слатина” Георги Илиев, представители на общините Кюстендил и Берковица (пилотни общини по проекта “Home Equals – Подобряване на жилищните условия в незаконни квартали”), директорът на “Хабитат България” Минчо Бенов, представители на национални и местни институции и партньори от Румъния — министерства, Асоциацията на общините и “Хабитат Румъния”. Благодарение на предприетите мерки в Румъния е регламентирано първото неформално селище — Решица.
Какво означава това за България
Обновяването на неформалните квартали до 2030 г. е сред целите в Дневен ред 2030 на ООН, подписан и от България. В страната има над 200 000 незаконни жилища, предимно в квартали с преобладаващо ромско население и частично или никакво устройствено планиране. Проектът “Home Equals” в България, с пилотни общини Кюстендил и Берковица, цели да повлияе върху националните политики чрез конкретни стъпки: осигуряване на устройствено планиране, признаване на статута на жилищата и създаване на условия за изграждане на базова инфраструктура.
Министерството ще използва обменения опит при подготовката на новата стратегия, като целта е мерките да бъдат ефективни, целенасочени и базирани на надеждни данни, за да се постигне устойчиво и приобщаващо жилищно развитие.
