Иван Брегов: ВСС предпочита политическите аргументи, Сарафов вероятно ще бъде пощаден

Коментар на правния експерт

Иван Брегов, ръководител на Правната програма в Института за пазарна икономика, изрази пред БНР сериозни съмнения, че Висшият съдебен съвет (ВСС) ще приложи закона без политическо вмешателство. Според него вътрешното влияние в съдебната система ще доведе до това и.ф. главен прокурор Борислав Сарафов отново да бъде спасен, докато не се получи силен политически сигнал след изборите.

Какво стои зад предложението за дисциплинарно уволнение

Повод за коментара на Брегов е внесеното от служебния министър на правосъдието Андрей Янкулов предложение за дисциплинарно уволнение на Сарафов. Янкулов аргументира предложението с това, че Сарафов е пропуснал да упражни надзор, след като пред европейските органи са били подадени данни за възможни нарушения, а на национално ниво не е било предприето производство.

Двойни стандарти и надзорна отговорност

Брегов подчерта, че прокуратурата демонстрира двоен стандарт: пред европейски институции — включително в комуникация с европейския главен прокурор — се твърди за възможно престъпление, докато на българска територия не е внесен обвинителен акт. По думите му това поставя въпроса защо ръководството на прокуратурата не е упражнило необходимия надзор и не е обяснило институционалното бездействие.

Дисциплинарните основания и етичните нарушения

Според Брегов предложението на Янкулов съдържа силно дисциплинарно основание — именно липсата на адекватен надзор. Към това се добавят и твърдения за погазване на етични норми, които също дават основание за дисциплинарно производство. Той е категоричен, че тези аргументи са добре подкрепени с факти.

Рискове пред ВСС и вътрешните зависимости

Експертът се пита как прокурорската колегия или пленумът на ВСС ще решат — дали ще подминат предложението, което би било поредно погазване на правопорядъка, или ще предприемат действия. Брегов предупреждава, че правилата не трябва да позволяват вкореняването на взаимообвързаности, взаимопомощ и солидарност, прехвърлени от прокуратурата в съдебната система.

Предложения за реформа

Като възможни мерки Брегов сочи овластяване на прокурорската колегия спрямо главния прокурор — чрез въвеждане на повече съдии или увеличаване на гражданската квота във ВСС. Друга линия е в рамките на Наказателно-процесуалния кодекс да се засили съдебният контрол върху действията на прокуратурата и да се търси демонополизация на обвинението.

Защитни механизми и професионална солидарност

Той посочва нуждата от институционален механизъм, който да защитава тези в системата, които отстояват високи професионални и етични стандарти. Такъв механизъм би направил проследимо кой носи отговорност при изтичане на информация за подаден сигнал, без да е необходимо създаването на нови органи.

Критика към сегашния ВСС и разходи за назначения

Брегов критикува ВСС, че все по-често се превръща в инструмент за разпределяне на вътрешно влияние между кръгове, при което личните зависимости играят роля. Той също така отбеляза опитите на съвета да ускори назначенията във ВАС и администрацията — процедура, която според него ще струва около 2 млн. лв. и би могла да бъде насочена по-полезно за институционално укрепване на правосъдието.

Връзка с външното влияние и бъдещето на реформите

Експертът определя политическото влияние като външен фактор, който „развращава“ съдебната власт, но подчертава, че самата система няма достатъчен имунитет срещу вътрешните кръгове на солидарност. Той е скептичен дали връщането към специализирани антикорупционни органи е правилният път и настоява промените да дойдат като наши осъзнати действия, а не наложени отвън.

Мрачна прогноза за парламента

В заключение Брегов не е оптимист, че следващото Народно събрание ще прояви воля да се заеме сериозно с проблемите на съдебната система и призова професионалната общност да изведе посоката за реформа.