Как ще ни засегне процедурата за прекомерен дефицит в ЕС

Европейската комисия препоръча срещу България да бъде открита процедура при прекомерен дефицит, след като според данните на Евростат дефицитът достигна 3,5% от БВП за 2025 г. Предложението задейства механизъм, чиято цел е да възстанови бюджетната дисциплина и да предотврати продължително разрастване на държавния дефицит и дълг.

Какво представлява процедурата при прекомерен дефицит?

Процедурата при прекомерен дефицит (ППД) е инструмент на ЕС за контрол и корекция на бюджетните дисбаланси в държавите-членки. Тя се основава на договорени референтни показатели за дефицит и държавен дълг, които трябва да служат като ориентир за финансовата стабилност.

Референтни стойности

• Максимален дефицит: 3% от БВП
• Максимален дълг: 60% от БВП

Ако една държава надхвърля тези прагове или има реален риск да го направи, Комисията може да започне оценка дали да предложи откриване на ППД.

Етапи на процедурата

От 30 април 2024 г. новата рамка за икономическо управление въведе актуализиран процес. Основните стъпки са:

• Анализ и доклад на Комисията въз основа на икономически данни и прогнози.
• Уведомление до Съвета и предложение за установяване на прекомерен дефицит.
• Възможност за възражения от засегнатата държава и последващо решение на Съвета.
• Ако се установи прекомерен дефицит — приемане на препоръка с коригираща бюджетна траектория и срокове.
• Срок от шест месеца за предприемане на мерки от държавата-членка; при липса на ефект — санкции.

За държави от еврозоната една от възможните санкции е глоба до 0,05% от предходния годишен БВП, която може да се налага на всеки шест месеца, докато проблемът не бъде разрешен.

Правила за гласуване в Съвета

Решенията се вземат при специални гласувателни правила. Засегнатата държава няма право на глас. За приемане е необходимо квалифицирано мнозинство: поне 55% от страните-членки, представляващи поне 65% от населението на гласуващите държави. Блокиращо малцинство трябва да включва държави с повече от 35% от населението плюс един член.

Какво означава това за българите?

Отварянето на ППД не променя незабавно ежедневието, но може да има последващи икономически ефекти:

• Засилени изисквания за консолидация на бюджета — това често означава строги мерки за намаляване на дефицита, които могат да включват съкращения в публичните разходи или забавяне на нови финансови инициативи.
• Възможни промени в данъчната политика — правителството може да търси допълнителни приходи чрез увеличение на данъци или вдигане на социални или административни вноски.
• Натиск върху инвестициите и публичните услуги — програми и проекти могат да бъдат отложени или ограничени поради необходимостта от икономии.
• Вероятен психологически ефект върху финансовите пазари — по-висок риск може да вдигне лихвените равнища по държавните облигации и да увеличи разходите за обслужване на дълга.

Колко строг ще бъде ефектът зависи от избора на конкретни политики, темпото на корекция и реакцията на инвеститорите. Ако властите предприемат навременни и убедителни мерки за корекция, последствията за домакинствата и бизнеса могат да бъдат ограничени.

Какво да очакваме нататък

След решението на Комисията и евентуалното одобрение от Съвета България ще получи препоръки с точни цели и срокове. Правителството разполага с ограничен период за отговор и действие. Ако одобрени мерки доведат до стабилизация, процедурата може да бъде прекратена. В противен случай рискуваме периодично налагане на санкции и по-силни изисквания за корекция.

Източник: данни на Евростат и анализ на FOCUS.