Рюте: Алиансът укрепва, мирът в Украйна доближава — решенията за териториите остават в ръцете на Киев

Най-важното от годишния доклад на НАТО

Генералният секретар на Алианса представи в Брюксел годишния доклад за 2025 г., в който описва ключовите промени в политиката и готовността на НАТО след последните геополитически предизвикателства.

Ръст в разходите за отбрана и нова национална отговорност

Рюте посочи, че през 2025 г. за първи път всички членове на пакта са изпълнили целта, договорена през 2014 г., да отделят поне 2% от БВП за отбраната. Европейските държави и Канада увеличиха разходите си с около 20% спрямо 2024 г., което според него прави НАТО “по-силен от всякога”.

Кой води по разходи

Някои от прогнозните проценти за 2025 г. сред европейските членове са: Полша — 4,4%, Литва — 4%, Латвия — 3,7%, Естония — 3,4%, Дания — 3,3% и Норвегия — 3,2%. САЩ са посочени с разходи от 3,1% от БВП и остават финансовият лидер в абсолютно изражение — около 980 млрд. долара. Европейските съюзници и Канада общо са похарчили 574 млрд. долара (≈2,33% от общия им БВП), а комбинираните съюзнически разходи за основни отбранителни нужди надхвърлят 1,4 трилиона долара за 2025 г.

Кой все още не е достигнал прага 2%

Сред държавите, които не са постигнали нивото от 2% от БВП, докладът посочва Португалия, Канада, Белгия, Албания и Испания. Въпреки това Испания повиши разходите си от 1,4% на 2% и по думите на Рюте “се справя добре”.

Дискусии за цели и компромиси

На срещата в Хага миналата година беше обсъдено предложение за 5% от БВП, поискано от САЩ. Рюте предложи компромис — общите годишни разходи да достигнат 3,5% от БВП, а допълнителни 1,5% да се насочат към инфраструктура с военни приложения (мостове, железници, пристанища). Алиансът отложи крайните срокове: някои ангажименти са насрочени до 2035 г., а динамиката ще бъде преразглеждана през 2029 г.

Безопасността на източния фланг и нови инициативи

В доклада Русия е посочена като “най-значимата и пряка заплаха” за сигурността на алианса. В отговор НАТО разшири мерките за възпиране и защита по източния си фланг чрез няколко инициативи и операции.

Проекти и операции

• Балтийска гвардия и Инициатива “Източна гвардия” за засилване на отбраната в Балтика и на изток.
• Операция “Източен страж” (стартирана септември 2025 г.) — комбинира въздушни, сухопътни и морски средства и технологии срещу дронове.
• Eastern Flank Watch — проект на ЕС (в тясно сътрудничество с НАТО) за многопластова отбранителна система до края на 2028 г.
• Baltic Flank Watch — отговор на повреди на подводна инфраструктура в Балтийско море, с разполагане на подводници, патрули и дронове.

Инциденти с безпилотни апарати

През есента на 2025 г. няколко държави-съюзници съобщиха за нарушения на въздушното пространство от неидентифицирани дронове — включително Дания, Норвегия, Финландия, Полша, Латвия и Литва. Някои от инцидентите се свързват с потенциален произход от Русия.

Боеготовност и многонационални сили

НАТО поддържа присъствие на източния фланг чрез многонационални предни сухопътни сили (FLU) в България, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Полша, Румъния и Словакия. Плановете включват и усилване по северния фланг с финландски формирования. Разполагането цели бързо увеличаване на капацитета до ниво бригада при необходимост.

Подкрепа за Украйна: PURL и други механизми

НАТО продължава да подкрепя Украйна “с цел постигане на справедлив и траен мир”. В доклада е подчертана важността на PURL — механизъм, при който Украйна формулира списък с приоритетни нужди за американско произведено оръжие, а европейските държави го купуват.

Как работи PURL и кой участва

Програмата беше договорена през юли 2025 г., след временна пауза в пряките доставки от САЩ. Участници в PURL са Великобритания, Нидерландия, Дания, Норвегия, Швеция, Германия, Канада, балтийските държави, Финландия, Белгия, Люксембург, Словения, Португалия, Испания и други. През декември 2025 г. към инициативата се присъединиха и Нова Зеландия и Австралия. По споразумение партньорите са се ангажирали да осигурят оръжия за около 4,5 млрд. долара до началото на 2026 г.

Доставки и гаранции

Рюте увери, че доставките по PURL продължават — около 75% от ракетите за украинските Patriot батареи и 90% от боеприпасите за други ЗРВ системи са били доставени чрез тази схема. Освен това Алиансът подкрепя Украйна чрез Трастовия фонд NSATU, в който до 2025 г. са постъпили приблизително 198 млн. евро за сигурност и обучение.

Политически измерения и перспективи за мир

Рюте приветства споразумението за гаранции за сигурност, договорено между европейците и САЩ на срещата на “коалицията на желаещите” в Париж. По думите му мирният процес в Украйна се е ускорил, сред прочие, и благодарение на администрацията на Доналд Тръмп. Въпреки това той подчерта, че всякакви решения по териториални въпроси трябва да бъдат взети от самата Украйна.

Заключение

Докладът на НАТО за 2025 г. очертава усилване на отбранителните способности, по-широко разпределяне на отговорността сред съюзниците и задълбочено партньорство с Украйна. Времето до 2029–2035 г. ще бъде решаващо за изпълнението на новите финансови и стратегически обещания.