Нови правила за смъртното наказание в Израел: обхват, спор и реакции

Последното изпълнение на смъртно наказание в Израел е от 1962 г., когато към присъдата беше доведен нацисткият военен престъпник Адолф Айхман. Оттогава до скорошните законодателни промени страната не е прилагала смъртно наказание в цивилни процеси.

Какво точно въвежда новият закон

Законопроектът формулира целта си като „въвеждане на смъртно наказание срещу терористи, извършили смъртоносни атаки“ в рамките на борбата с тероризма. Текстът посочва, че лице, умишлено причинило смърт с намерение да навреди на граждани или да отхвърли съществуването на държавата Израел, може да бъде наказано или с екзекуция, или с доживотен затвор — като във всеки конкретен случай се налага само едно от двете наказания.

Разделение между гражданските и военните съдилища

Законът прави разлика между наказателните съдилища в страната и военните трибунали в окупирания Западен бряг. Военните съдилища — под военна администрация и действащи по военното право — разглеждат предимно дела срещу палестинци, живеещи в Западния бряг. Според новите разпоредби, палестинци, признати за виновни за тероризъм във военните трибунали, ще получават задължителна смъртна присъда. Само при наличие на „особени обстоятелства“ съдът може да замени присъдата с доживотен затвор.

Променя се и прагът за постановяване на най-тежката мярка: вече не е необходимо единодушно съгласие на всички съдии — стига обикновено мнозинство. Възможностите за обжалване са силно ограничени, а законът оставя възможност за окончателно преразглеждане от Върховния съд на Израел.

Как бе приет и кои го подкрепят

На гласуване в Кнесета законопроектът получи 62 гласа „за“ и 48 „против“; останалите депутати се въздържаха или не присъстваха. Сред подкрепящите са депутати от крайнодясната партия „Еврейска сила“, както и парламентарно представени представители на „Ликуд“ и „Наш дом Израел“. Лидерът на „Еврейска сила“ и министър на националната сигурност Итамар Бен-Гвир определи инициативата като ключова за сигурността и възпиращо средство срещу бъдещи атаки.

Вътрешна критика и скептицизъм

Противници на закона — сред които са представители на службите за сигурност, бивши върховни съдии, лекари и равини — излязоха с отворено писмо, описващо предложението като „особено екстремно“. Хагай Левин, председател на Израелския съюз на лекарите по обществено здраве, нарича мярката расистка, като отбелязва, че е разбираем гневът след атаките, но решенията не трябва да се вземат в порива на отмъщението. Някои бивши служители на Шин Бет също са предупреждавали, че такава политика може да има обратен ефект и да насърчи още нападения.

Международна реакция

Международни институции и правозащитни организации реагираха остро. Европейският съюз описа закона като „изключително тревожен“ и потвърди дългогодишната си позиция против смъртното наказание при всички обстоятелства. Палестински организации за права на човека и представителите на палестинските затворници предупредиха, че мярката целево удря палестинците и е сериозна ескалация в контекста на вече документирани нарушения и извънсъдебни екзекуции.

Контекстът: жертви и последици

Законодателната промяна идва на фона на травмиращите събития от 7 октомври 2023 г.: при нападенията по оценки бяха убити около 1 200 души, а 251 израелци и чужденци бяха взети за заложници. В последвалия конфликт в Ивицата Газа загинаха десетки хиляди палестинци — официалните данни и оценки варират, като някои източници посочват над 70 000 жертви — а множество хора се числят за изчезнали. Също така бяха загубени няколкостотин израелски военнослужещи.

Говорителят на Палестинското дружество на затворниците Амджад Ал Наджар коментира, че новата норма е „ужасяваща“ и засилва страха и напрежението сред семействата на задържаните.

Кратка историческа справка

По закон смъртното наказание в Израел е предвидено за военни престъпления, престъпления срещу човечеството и деяния, подсъдни на военните съдилища. В практиката обаче присъдите, произнасяни от военни трибунали в редки случаи за тероризъм, са били редовно заменяни с доживотни след обжалване. До момента в историята на държавата са извършени две екзекуции: след войната през 1948 г. — присъдата срещу армейския офицер Меир Тобиански, по-късно реабилитиран посмъртно — и екзекуцията на Адолф Айхман през 1962 г.

Какво следва

Въпреки приемането в Кнесет, законът остава под юрисдикцията на Върховния съд на Израел, което означава, че може да бъде оспорен и частично или напълно отменен. Политическата и обществена поляризация по въпроса ще определят и начина на прилагане — както и международният натиск и съдебните процедури.

Автор: Таня Кремер